NOTA DE LA DGAL SOBRE NOMBRAMIENTOS ACCIDENTALES

En breve empieza el período de vacaciones y durante el mismo es importante
tramitar con agilidad los nombramientos accidentales que se soliciten.  A
tal efecto, se relacionan a continuación una serie de cuestiones que son
importante tener en cuenta en la tramitación de estos nombramientos parar
hacer más fácil y rápida la tramitación de los mismos:

1.- Fecha de efecto del nombramiento:
Tras casi un año y medio desde que entró en vigor el artículo
92.bis de la LBRL, es necesario mejorar la seguridad jurídica
de estos nombramientos y ello se consigue con una anticipación
suficiente de la solicitud que permita resolver el nombramiento
antes de la fecha   propuesta. Así, con carácter general, el
nombramiento accidental solicitado producirá efectos desde la
fecha de su notificación. Todo ello, de conformidad con lo
dispuesto en el artículo 57 de la Ley 30/1992, de 26 de
noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas
y del Procedimiento Administrativo Común.

Sólo  se podría invocar la excepcionalidad prevista en apartado
3 del citado artículo 57 en aquellos casos que quede acreditado
en el expediente que:
(1) responde a una causa sobrevenida;
(2) la necesidad de la retroactividad; y, que
(3) el funcionario reúne todos los requisitos en la fecha
solicitada.


2.- Efecto del silencio: negativo.
De conformidad con el artículo 2  del Real Decreto 1777/1994,
de 5 de agosto, de adecuación de las normas reguladoras de los
procedimientos administrativos en materia de gestión del
personal a la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, las solicitudes
formuladas en los procedimientos de personal para la
adscripción provisional a puestos de trabajo tienen un plazo de
resolución de tres meses, pudiendo entenderse desestimadas si
concluido dicho plazo no se hubiese dictado resolución
expresa.

3.- No pueden realizarse nombramientos accidentales a personal labora
l, éstos deben efectuarse a favor de funcionarios propios
suficientemente capacitados de conformidad con el artículo 33 del
Real Decreto 1732/1994, de 29 de julio.

4.- No pueden realizarse nombramientos accidentales a funcionarios de
la Escala de Administración Local con Habilitación de Carácter
Nacional (FHCN), éstos deben efectuarse a favor de funcionarios
propios suficientemente capacitados de conformidad con el artículo 33
del Real Decreto 1732/1994, de 29 de julio.

5.- El nombramiento accidental que se dicte para los supuestos de
ausencia de un funcionario que desempeñe las funciones en régimen de
acumulación no será válido para cubrir los espacios temporales en los
que el titular de la acumulación, estando en el desempeño efectivo de
sus funciones, no se encuentre físicamente en las dependencias
municipales donde ejerce normalmente el puesto acumulado, dado que,
la acumulación es para el desempeño completo del puesto.

6.- Documentación a aportar:
-   Resolución de delegación de firma del Alcalde/Presidente,
si el expediente lo incoa o lo firma persona distinta.

-   Acreditación de que no ha sido posible la cobertura del
puesto por los procedimientos previstos en los artículos 30, 31
y 32 del Real Decreto 1732/1994, de   29 de julio; indicando
período de exposición pública y resultado de la misma (sólo
supuesto de cobertura de larga duración).

-   Resolución/Decreto de Alcaldía/Presidencia, conteniendo
propuesta del funcionario y habilitación del mismo, períodos,
(...).

-   Acreditación de que el funcionario propuesto/a es
funcionario/a de la EELL.

-   Copia D.N.I funcionario/a propuesto/a.

-   Copia Titulación funcionario/a propuesta/a (en el supuesto
de que alegue titulación superior al gupo de pertenencia en la
Administración).

-   Declaración del Alcalde/Presidente sobre que la persona
propuesta:
*Se encuentra suficientemente capacitada para realizar
las funciones encomendadas al mismo.
*De acuerdo con la documentación que obra en la entidad
local, no viene desempeñando ningún puesto o actividad en
el sector público ni realiza actividades privadas
incompatibles o que requieran reconocimiento de
compatibilidad.

7.- Tipos de nombramiento accidental:

1.- Larga duración: cuando el puesto de FHCN a desempeñar está
vacante.

2.- Corta duración determinada: para suplir las ausencias
durante un día o períodos concretos en el desempeño de un
puesto reservado a FHCN que se encuentra ocupado, bien con una
cobertura de carácter definitivo (concurso de traslado, PLD)
bien de carácter temporal (nombramiento provisional,
acumulación, ...).

3.- Corta duración indeterminada: para suplir las posibles
ausencias en el desempeño de un puesto reservado a FHCN que se
encuentra ocupado, bien con una cobertura de carácter
definitivo (concurso de traslado, PLD)  bien de carácter
temporal (nombramiento provisiona, acumulación, ...). Para la
eficacia de este nombramiento en los periodos de ausencia de la
persona que ocupa el puesto, se requerirá la comunicación a la
Dirección General de Administración Local, con carácter previo
o, si no fuera posible, a la mayor brevedad, del período en que
va a ejercer las funciones reservadas, indicando, asimismo, la
causa de la ausencia.

8.- Presentación de la solicitud: esta solicitud puede presentarse de
forma telemática a través de la oficina virtual de la Consejería de
Administración Local y Relaciones Institucionales. Indicar que en esa
página web hay disponible un modelo de solicitud que puede
descargarse y que recoge toda la información necesaria para resolver
el expediente por lo que independientemente de que se presente de
forma telemática o por correo ordinario es posible su utilización.

Esta información esta colgada en el siguiente enlace:


http://www.juntadeandalucia.es/administracionlocalyrelacionesinstitucionales/cms/export/sites/default/comun/galerias/galeriaDescargas/portal/AdministracionLocal/Nota_informativa_nombramientos_accidentales.pdf




Asimismo, para cualquier duda o sugerencia pueden contactar con nosotros en
la siguiente dirección electrónica:
habilitados.estatales.calri@juntadeandalucia.es

Ana Sánchez Calvache
Presidenta del Consejo Andaluz Cosital
 
Entidad Gestora del Convenio Marco de la Red Provincial